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四川省人民政府办公厅关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知

发表时间: 2010/4/19 0:00:00        稿件来源:《》        阅读次数:2074

 

四川省人民政府办公厅关于进一步加强普通高等学校
毕业生就业工作的通知
川办发[2009]30
 
 
 
 
 
 
各市(州)、县(市、区)人民政府,省直各部门:
  普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)是宝贵的人力资源。做好高校毕业生就业工作,事关高校毕业生和千家万户的切身利益,事关高等教育持续健康发展,事关社会和谐稳定大局。当前,受国际金融危机影响,我省就业形势十分严峻,高校毕业生就业压力加大。为加强高校毕业生就业工作,努力促进高校毕业生充分就业,根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发〔2009〕3号)精神,结合我省实际,现就有关事项通知如下:
  一、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业
  1.完善和落实面向基层就业的专门项目。继续组织实施好“一村一名大学生干部”、选调优秀高校毕业生到基层工作、“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)、“大学生志愿服务西部”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”等专项计划。2009年计划在全省选聘1.2万名高校毕业生到村任职,以后每年根据缺额进行选聘,始终保持全省每个行政村至少有一名任职高校毕业生。根据基层公务员编制空缺情况,每年选调一批优秀高校毕业生到基层工作。在2008年的基础上,适当增加招募高校毕业生到基层从事支农、支教、支医、扶贫工作的名额。鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业,今后相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生,其中,因工作需要,对服务期满、每年年度考核合格且志愿留在志愿服务所在地乡镇事业单位工作的,在编制和岗位总量内可经服务所在地县级主管部门考核,报同级政府人事部门批准,予以考核招聘。对参加项目的高校毕业生给予生活补贴,所需资金按现行资金渠道解决,并按规定参加有关社会保险。同时,各部门要积极做好各专门项目相关待遇政策的衔接工作。
  2.大力开发基层社会管理和公共服务岗位。围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域,大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位,引导高校毕业生到基层就业。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生,符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的,按照国家现行促进就业政策的规定,给予社会保险补贴和公益性岗位补贴,所需资金从就业专项资金列支;对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的,给予薪酬或生活补贴,所需资金按现行渠道解决,同时按规定参加有关社会保险。对应征入伍服义务兵役的高校毕业生,按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。
  3.鼓励高校毕业生到基层开展科技创新。对到基层从事科技研发工作的高校毕业生,在科研条件、信息资料和科研经费等方面给予支持。申报省科技计划项目的,同等条件下,给予优先支持。申报有关科研成果和奖项时,根据实际给予重视和支持。鼓励高校毕业生从事科技服务“三农”活动,将高校毕业生纳入科技特派员选拔范围,支持他们开展创新创业、科技咨询、农技推广、技术培训和农、林、牧等种养加工等技术服务。
  4.实施更加积极的面向基层就业政策。对到大中城市中心城区以外的县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生,实行来去自由的政策,户口可留在原籍,也可根据本人意愿迁往工作地。对到基层工作和以从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的高校毕业生,各级政府所属人才中介服务机构要根据本人需要,提供2年的免费人事代理。对到艰苦边远地区和国家、省扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生,可提前执行转正定级工资,并按国家和省的规定提高工资档次。对参加国家、省和市(州)“三支一扶”计划、“大学生志愿者服务西部”计划、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”计划以及“社工人才百人”计划的志愿者,报考公务员时,按相关文件规定和考试当年有关优惠政策实施加分。参加全省“一村一名大学生干部”计划的大学村干部,聘用期满后报考公务员,按《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于转发省委组织部等6部门〈关于选聘高校毕业生到村(社区)任职的实施意见〉的通知》(川委办〔2007〕24号)文件规定执行。对服务期满且经县级组织、人事部门考核合格的高校毕业生,在报考事业单位时,在乡镇及以下基层每服务满一年,笔试成绩加2分,符合其他加分规定的,按就高但不累加的原则加分,加分最高不超过6分。实行助学贷款代偿与到艰苦边远地区和艰苦行业就业挂钩的办法,鼓励用人单位与在校大学生签订协议,对毕业后按有关规定招聘到艰苦边远地区和艰苦行业工作的大学生,在服务期满、考核合格后,其在校期间的助学贷款按协议偿还。在艰苦边远地区、农村和中小城市社区已连续工作2周年以上的高校毕业生,报考研究生时,录取高校要根据其在基层的工作年限,初试成绩给予适当加分,并在同等条件下优先录取。
  二、支持高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业
  5.支持中小企业和非公有制企业接收高校毕业生。进一步落实企业的用人自主权,对企业招用非本地户籍的普通高校专科及以上学历毕业生,各地城市应取消落户限制。各级中小企业主管部门要将落实企业扶持政策与做好高校毕业生就业工作紧密结合起来,重点支持知识密集型、劳动密集型和社会服务型等就业潜力大的中小企业和非公有制单位发展,鼓励企业在新增就业岗位时优先聘用高校毕业生。对符合贷款条件、接收高校毕业生达到当年新增就业总人数20%的中小企业和非公有制单位,可优先安排贷款贴息资金予以支持。对中小企业招用符合就业困难人员条件的高校毕业生,签订劳动合同并缴纳社会保险的,在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴,期限最长不超过3年。劳动密集型小企业当年新招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到企业现有职工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上的,可按规定享受最高为200万元的小额担保贷款扶持。对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生,在专业技术职务评定、科技成果评价等方面,与国有企事业单位员工一视同仁。
  三、鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业
  6.鼓励国有大中型企业吸纳有技术专长的高校毕业生就业。充分发挥高新技术产业开发区、经济技术开发区和高新技术企业集中吸纳高校毕业生的作用,加强人才培养使用和储备。各地在实施支持困难企业稳定员工队伍工作中,要引导企业更多地保留高校毕业生技术骨干。对符合条件并承诺年度不裁员或少裁员的困难企业,可按规定在2009年内给予不超过6个月的社会保险补贴或岗位补贴,由失业保险基金支付;开展在岗培训的,从企业职工教育经费中列支,不足部分可在严格标准和程序的前提下,由就业专项资金予以适当支持。
  7.支持科研项目单位积极吸纳高校毕业生就业。承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究,其劳务性费用和有关社会保险费补助、户口、档案管理、续聘、就业、以及工龄、社会保险缴费年限连续计算等问题,按照科技部等5部门《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》(国科发财〔2009〕97号)文件有关规定执行。
  四、促进高校毕业生自主创业
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