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关于加快引进高层次急需紧缺人才的若干政策规定

发表时间: 2013/12/5 0:00:00        稿件来源:《》        阅读次数:3045

 

关于加快引进高层次急需紧缺人才的
若干政策规定
泸委办发〔2011〕8号
 
为深入实施“四个四”发展战略,进一步加大高层次急需紧缺人才引进力度,加快建设川滇黔渝结合部人才集聚中心,推动全市经济社会又好又快发展,现就我市引进高层次急需紧缺人才工作作如下规定。
一、引进人才重点
(一)国家级有突出贡献的中青年专家,国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人。
(二)省有突出贡献的优秀专家、省学术技术带头人,省级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人。
(三)经济社会发展急需的正高级专业技术人员、全日制博士研究生(海归人员其国外博士学位须获国家教育部承认)。
(四)具有突出创新创业业绩的优秀职业经理人、副高级专业技术人员,“中华技能大奖冶获得者。
(五)重大项目、优势产业、新兴产业发展需要,且能突破关键技术或核心部件制造工艺的专门人才,国内、业内有较大影响的文化艺术人才和文化产业人才,其它急需、特需人才。
二、引进人才方式
(一)与用人单位建立正式的人事劳动关系调入(迁入)我市。
(二)采取兼职、讲学、合作开发项目、技术入股、领办项目等方式柔性引进。
三、引进人才原则
(一)公开、平等、竞争、择优的原则。
(二)德才兼备、注重实绩、按需引进的原则。
(三)不求所有、但求所用、人尽其才、人尽其用的原则。
必要时可实行“一人一策冶、“一事一策冶。
四、引进人才的政策措施
(一)引进到党政机关或者与企事业单位签定5年以上劳动(聘用)合同的高层次急需紧缺人才,享受下列优惠政策:
1、安家补助。第一条第1、2项所列人员,每人不少于10万元;第3项所列人员每人10万元。
2、生活补助。5年内每人每月可享受生活补助,其中第一条第1项所列人员5000元,第2项所列人员2000元,第3项所列人员1000元。
3、职级待遇。引进到党政机关的博士(在试用期间的按有关规定办理),根据本人德才表现、任职条件安排职务,享受相应工资待遇,实行重点培养。事业单位引进的高层次急需紧缺人才,根据其专业技术职务任职资格,在管理权限内按高限确定岗位等级,其收入原则上不低于原单位同级同类人员工资收入水平。企业引进的高层次急需紧缺人才,根据其所任职务、专业水平、贡献大小等情况,由用人单位与本人协商确定其工资报酬。
4、编制岗位。市级机关引进的急需人才,可由单位向机构编制部门申请使用机动编制,进行专项管理。市属事业单位引进的急需人才,可由单位向市人力资源和社会保障局申请使用特设岗位。
5、专业技术职务评聘。优先推荐引进人才参加专业技术职称评审;取得副高级以上专业技术职务任职资格的,单位优先聘用,可不受单位岗位数额、最高等级限制。
6、科研扶持。引进人才开展科研项目所需启动资金,在本单位或科技管理等有关部门的科研专项经费中优先解决;申请我市急需科研项目,尚未列入国家和省上项目的,可酌情提供科研资助经费。
(二)柔性引进的人才,可实行项目工资、业绩工资、年薪制、月薪制、周薪制等方式,具体由用人单位与引进人才协商。
(三)高层次人才带项目、带技术来我市创业的,可享受下列优惠政策:
1、将本人科技成果转让到我市各类企事业单位的,可选择一次性买断、分期支付、利润分成、作价入股等收益分配方式。
2、以科技成果作为无形资产作价入股的,科技成果拥有方与出资方所占股份的比例由双方自行约定。科技成果作价出资金额占企业注册资本的比例可达20%,高新技术成果可达35%,国家另有规定的,从其规定。
3、作为技术入股的科技成果转化后,经过科技成果拥有人创新开发出新的科技成果,如在本企业生产,企业可连续5年从实施该项科技成果新增税后留利中提取不低于10%的比例予以奖励。如转让他人,企业可从转让费中提取不低于20%的比例予以奖励。
4、所办企业经认定为国家高新技术企业的,按照有关规定,在土地使用、税收、住房、办公场所、创业扶持等方面享受优惠。
(四)其它优惠政策和待遇
1、建立人才引进专项奖励制度,对作出突出贡献的引进人才和引进人才成效明显的单位,经用人单位申报、主管部门和市人才工作领导小组审核,报市政府审批后,可给予专项奖励。其中对本市产业发展有重大带动作用且经济效益和社会效益显著的创新团队,给予重奖。
2、引进人才年缴个人所得税在2万元以上的,3年内由受益财政将其地方留存部分予以全额奖励。
3、鼓励符合条件的市属企事业单位申报博士后科研工作站,对新进站的博士后,在完成开题报告后,由市财政按2万元/人一次性给予补助。
4、用人单位要为引进人才提供必要的办公设施和住房保障。积极创造条件建立专家楼、高级人才公寓等,努力为引进高层次人才营造舒心的生活环境。积极推荐其参加我市各类优秀人才的选拔表彰和成果申报。
5、帮助协调解决引进人才配偶随迁、未成年子女入学入托等实际问题。未成年子女入学入托,由教育主管部门根据本人意愿协调就近入学,不得收取政策规定以外的任何费用。
五、引进人才经费保障
各级各部门各单位要加大人才投入力度,建立和完善多渠道的人才引进投入机制。市级党政机关、财政全额拔款的事业单位引进人才经费由市财政承担。其它企事业单位引进人才经费原则上由用人单位承担,单位经费确有困难的,经市人才工作领导小组研究、报市政府审核,由市财政给予专项补助。企业引进人才的安家补贴、生活补助等费用,经市相关部门确认,可按相关规定在计算企业所得税前扣除。
六、引进人才工作程序
市级机关、事业单位于每年12月15日前向市人力资源和社会保障局提出次年高层次紧缺急需人才引进建议计划,经市人才工作领导小组审定后,由市人力资源和社会保障局会同用人单位及其主管部门组织实施。特别急需的,可按程序报市人才工作领导小组同意后及时引进。企业引进高层次急需紧缺人才,实行备案制。
七、加强人才引进工作领导和管理
(一)市人才工作领导小组在市委、市政府领导下,负责全市高层次急需紧缺人才引进工作的组织领导,市委组织部、市委编办、市人力资源和社会保障局、市财政局、市人才办负责具体组织实施。
(二)市人力资源和社会保障局、市人才办定期征集高层次急需紧缺人才供求信息,编制全市高层次急需紧缺人才引进需求目录,集中发布。
(三)加强对引进人才的服务,其日常管理和考核工作按干部人事管理权限进行。当年考核不称职(不合格),或出现重大责任事故,造成重大损失,或犯有严重错误受到党纪、行政处分及受到刑事处罚者,不再享受相关引进政策。
八、本规定适用于市级机关、市属企事业单位从泸州市行政区域外引进的高层次紧缺急需人才。有关配套政策和实施意见,由市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局会同相关部门负责制定。各区县可根据本规定,结合自身实际,制定本地的政策措施。
九、本规定自发布之日起施行。凡与本规定不一致的本市政策规定,以本规定为准;国家、省上今后如有新的法规和政策,从其规定。本规定由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。
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